在试点工作推进中，武川县经过认真梳理、反复论证，制定出台了《武川县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》，明确了路线图、时间表、任务书，建立了工作台账。县、乡成立了工作领导小组，农牧部门成立了技术指导服务组、司法部门成立了政策法律咨询组，93个行政村成立了工作推进组、个自然村成立了议事小组，县、乡、行政村、自然村四级联动，各司其职、各负其责，构建起一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。
资料图：武川县
在哈乐镇保元号和坤兑沟两个村进行试点，逐步摸索总结出农村土地确权登记颁证“三段十四步”工作法，并在全县进行推广，成为工作基本遵循。“三段十四步”工作法，即准备、清查实施、总结验收三个阶段；成立机构、制定方案、宣传动员、培训、准备前期资料、入户权属调查、测量地块成图、公示审核、核实确认、建立登记簿、建立土地承包管理信息系统、资料归档、督导检查、核发承包经营权证书十四个步骤，同时明确了每个步骤干什么。
在试点工作中，武川县始终坚持一个原则、把握“四条底线”，将实际工作中遇到的问题归纳为6大类27个方面，妥善解决土地承包经营矛盾纠纷多件，确保了确权工作扎实、稳妥、有序推进。一是坚持一个原则，即坚持群众参与、群众认可的原则，把农民认可满意作为妥善解决矛盾纠纷、圆满完成确权工作的最终标准。二是把握“四条底线”，即把握稳定承包关系的政策底线，保持现有土地承包关系稳定，不对现有土地关系作大的调整；把握政策法规底线，严格执行《农村土地承包法》《物权法》等法律法规，依法依规推进；把握程序底线，在加快工作进度的同时，严格按照程序推进；把握质量底线，在细节上严把关、质量上高要求，确保工作成果经得起历史检验。
武川县通过开展农村土地承包经营权确权登记，有效解决了农村土地承包长期存在的地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记帐簿不健全、档案管理不规范等问题，让农民吃了“定心丸”，为推动农村综合改革提供了科学依据和基础条件。通过确权，从根本上强化了对农村土地承包经营权的物权保护，把承包地用“互联网+”的形式管理、以颁证的形式确权，让农民有了实实在在的“权属感”。
目前，武川县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作已基本完成，下一步将按照市委农村改革的新要求、新部署，切实加快农村土地确权登记颁证成果应用，深入推动农业供给侧结构性改革，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会奠定坚实的基础。（记者云艳芳）
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