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本期嘉宾
呼和浩特市财政局副处级领导李龙龙
经济建设科科长包晓龙
自然资源和生态环境科副科长李燕
本期主题
“加强生态文明建设，守护北疆亮丽风景线”
节目内容
：5月22日,国务院总理李克强在作政府工作报告时提出了今年的发展目标和下一阶段工作的总体部署，指出要“提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。”
：习近平总书记一直牵挂着祖国北疆内蒙古。年3月5日，习近平总书记在参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时，着重谈了生态文明建设问题，指出要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。那么年，呼市财政局在加强生态文明建设、打赢打好污染防治攻坚战方面都做了哪些重点工作，取得了哪些实效呢？
：呼市财政局积极贯彻习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山的生态理念，坚持低碳、循环、绿色发展，充分发挥财政职能，推进生态文明建设。
一是花大力气防治大气污染。年市本级财政安排大气污染防治资金共计3.8亿元，比年增加1.54亿元，增长68%。积极争取到中央和自治区生态环境保护专项资金4.86亿元，为我市打赢污染防治攻坚战提供了有力的资金保障，切实保障我市生态环境质量改善。
二是下真功夫防治水体污染。继续加大水利建设支持力度，统筹安排水利发展资金，全市水利支出5.5亿元。加大黑臭水体整治力度，保障“三河三沟”规划、黑臭水体整治示范城市项目申报等编制工作。年，在市委、市政府的领导下，呼市财政局与水务、环保局等部门共同配合，先后两次参加财政部举办的“国家黑臭水体整治示范城市试点项目”公开答辩工作，为我市争取到国家黑臭水体整治示范城市试点项目资金3亿元。
三是出实招支持生态呼和浩特建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，市本级拨付林业和园林维护支出8.2亿元，全力加快生态园林城市建设，对城郊、环城、环路、环河地区进行科学绿化，重点支持快速路沿线景观建设，草原丝绸之路公园、乌素图森林公园等城市园林“提质、增绿、保护”工作，为提升首府颜值、营造绿意盎然的城市人居环境提供资金支持。
：年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打好污染防治攻坚战的决胜之年，那么年市财政局将会采取哪些措施呢？
：年是污染防治攻坚战三年行动计划的最后一年，财政部门将继续以习近平生态文明思想为指导，提高政治站位，立足首府全局，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，根据市委办公室、市人民政府办公室印发的《呼和浩特市坚决打赢污染防治攻坚战年行动计划》，市财政局将积极采取七项举措，坚决打赢打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
一是积极配合业务主管部门争取中央和自治区在项目申报、政策倾斜、转移支付资金上的支持，特别是大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、城市基础设施建设、新型城镇化建设、城市维护、污水处理厂运行等专项资金，主动向自治区财政厅汇报请示工作，积极争取上级部门支持，强化联系沟通机制。截至今年4月底，累计争取中央和自治区生态环保类专项资金万元，已全部拨付到相关旗县区。
二是市本级财政在编制年度预算和财政中长期规划时，结合年度污染防治攻坚战的目标任务统筹安排财政专项资金，加大城乡环境污染防治财政投入。年，根据经济社会发展和生态环境保护工作需要，市本级财政在部门年度预算中统筹安排污染防治预算15.35亿元。同时，年市本级财政预算安排国土、矿产资源、规划经费万元，安排大青山自然保护区矿业权退出补偿专项基金1亿元，用于我市国土空间总体规划、勘察测绘、自然资源管理等经费支出。
三是主动配合相关业务主管部门积极引进社会资本参与，市场化运作，鼓励企业主动作为，逐步形成主体投入、协同支持、多级联动、多种方式的资金筹措格局，重点支持棚户区改造、长输引热入呼、供热企业整合兼并、污水处理厂提标改造等项目。对已签订政府资本合作合同的项目，按照政府与社会资本合作的相关协议足额安排财政资金，保障项目正常运转。
四是积极争取自治区新增地方政府债券用于污染防治领域，加强项目管理，优化程序，配合相关部门缩短债券对应项目办理土地、规划、选址、环评、市政配套、水电接入等前期工作时间，切实把新增债券项目前期工作做扎实，发挥新增债券资金在污染防治领域资金保障作用。
五是争取国际金融组织和外国政府贷款，支持黄河流域沙化土地治理项目。目前正在配合发改、林草部门争取黄河流域沙化土地可持续发展项目欧投行贷款，拟争取项目贷款万元。
六是加快预算支出进度，尽早发挥财政资金使用效益。配合业务主管部门和旗县区及时、足额拨付污染防治专项资金。
七是结合全面绩效管理的要求，加大污染防治专项资金使用监督管理和绩效评价工作力度，把专项资金绩效评价结果与预算安排相衔接，发挥财政资金使用效益。
：良好的生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域，提升生态文明，建设美丽中国，除了上述具体工作措施以外，财政部门下一步将会从哪些方面着力推动？
：一是健全生态保护补偿机制。按照政府投入为主、污染者付费、受益者补偿的原则，探索建立市场化多元化生态补偿机制，将生态资源优势转化为生态经济发展优势，促进生态和经济良性循环。
二是加强生态环保领域资金整合。目前我们已成立呼市财政局打好污染防治攻坚战专项工作组，制定出台了《呼市财政局关于全面加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的实施方案》，统筹管理、分项统计各部门涉及生态建设和生态环境领域专项经费，避免资金重复安排，发挥资金协同效应。
三是建立生态环保项目储备库。把项目库管理作为财政专项资金预算安排、项目执行的基础和前提，切实加强资金监督和绩效评价管理。
：今年我们在积极创建国家卫生城市,那么呼市财政局在改善我市城市环境上又采取了哪些措施呢？
：呼市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，积极发挥财政职能作用，以城乡人居环境突出问题为导向、以补齐设施短板为重点，持续加大资金投入，提升城市生态环境质量，构建健康、便捷、宜居、和谐的城市人居环境，推动我市经济社会全面健康发展。
第一，做好污水治理工作，进一步加强城市黑臭水体整治
年，按照“政府主导、市场运作、社会参与、多元投入”的要求，市、区级财政通过调整支出结构，编制滚动预算，将黑臭水体整治示范项目建设资金纳入预算范围，明确列出分年度的工作任务、时间节点、资金使用对象、保障标准和运行流程。同时，积极整合各类水污染防治、农村整治、生态补偿、污水处理、水资源税等方面资金，进一步加大资金筹措力度，建立健全城市黑臭水体治理资金保障机制，形成完善的资金保障体系。
下一步，我局将继续发挥好财政的职能作用，做好与其它政策的统筹衔接，推进各项工作扎实开展，因地制宜，优化建设格局，进一步推进恢复城市水系统的完整性连通性，着力打造创新、开放、绿色、幸福的城市片。
第二，推进城市基础性设施维护建设。
随着城市化水平的不断提高，城市基础设施成为城市正常运行和健康发展的物质基础，对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化具有重要的作用。加强城市基础设施建设，有利于推动我市经济结构调整和发展方式转变，拉动投资和消费增长，扩大就业，促进节能减排，推动城市经济发展和改善居民生活条件。为改善我市城市基础设施建设，我们主要采取了以下两方面举措：
一是拨付年自治区城镇基础设施维护建设专项资金万元，主要用于城镇市政公用基础设施的改造和维护，包括供水、排水、供热、燃气、道路、环卫设施等；支持的项目包括市政工程管理局的鼓楼立交桥梁维修加固工程、市公用事业管理局的年夏季一、二次网检维修项目、市水务局的年供排水管网改造工程、清水河县的城关镇滨河南街供热管网改造工程、武川县的城镇供热排水改造项目、土左旗的察素齐镇市政基础设施维护项目，这些项目的实施将大大提高呼市城市基础设施维护水平和城镇综合承载能力。
二是拨付年自治区新型城镇化及城乡公共设施建设资金万，用于和林格尔新区城镇燃气基础设施建设工程和呼市西区燃煤散烧综合治理供热管网工程。
三是，大力推进城镇保障性住房建设。
保障性安居工程是重大的民生工程，呼市财政局按照市委市政府的部署，立足经济社会发展全局，围绕保障性住房资金各方面工作，积极落实各项政策、完善各项机制，全力支持保障性安居工程建设。
我们严格遵守资金使用规定，将各类安居工程建设资金全部纳入预算管理，严格资金拨付程序，确保资金落实到位。同时，充分发挥财政资金的引导带动作用，坚持按计划、按预算、按程序、按进度拨款，加快拨付进度，全力支持各类安居工程建设，并严格执行“收支两条线”的规定，严把资金支付关口，实行国库集中支付全覆盖，确保资金专款专用，提高使用效益。
第四，加强市容环境卫生综合整治。
一是推进首府城市综合考评工作，提升城市精细化管理水平。近年来，随着首府城区公共事业和基础设施的逐步完善以及城市“创模”“创卫”工作要求的不断提升，市委、市政府和城区相关各区委、政府高度重视，分别投入了大量的建设、维护、管理经费。为进一步提高经费使用效能，我们出台了《呼和浩特市城区城市管理综合考评办法》，从市容市貌、环境卫生、创城创卫等方面进行考核，划分等级，旨在统一评价，靶向治理短板，推动整体城区公用设施、环境设施、卫生设施的标准化建设，营造干净、整洁、优美、有序的城市环境。
二是推动城区道路环卫市场化进程。为实现呼市城市道路及两侧环卫“机械化洗扫全覆盖、人工保洁及时化、管理服务无盲区”的环卫市场化改革目标，我局拨付了年第一季度环卫作业市场化运行补助资金.25万元，主要用于新城区、回民区、玉泉区、赛罕区环卫市场化作业。这项建设将改变首府传统环卫保洁作业管理模式，通过公开招标向市场购买服务，环卫作业将严格按照“机械化集中普扫、人工电动车辅助全时巡回保洁、常态化突击巡查管理”的方式推进，逐步建立“市场化、全覆盖、高标准”的市场化运营机制。环卫作业市场化后，市区所辖各区环卫部门将由具体的作业管理部门转变为监督考核部门，从而建立“以费养事，管干分离”的环卫管理新机制，利用市场对环卫产业资源配置的调节作用，促进精致首府建设，提升环卫管理和作业水平。
三是惠民工程青城驿站点亮城市景观。青城驿站是民生工程中的一大举措，近年来，在呼市街头巷尾出现很多造型不同、风格各异的青城驿站，这项民生工程给老百姓们带来了实实在在的便利。年呼市财政局共安排青城驿站维护运行经费.45万元，主要用于市四区及开发区的青城驿站运行维护。
：此外,我们在充分发挥财政职能职责的同时,还积极组织开展了助力首府创建国家卫生城市的活动。为深入贯彻落实呼市创建国家卫生城市迎接技术评估动员部署会精神,改善首府环境和群众生活品质，同贫困群众一起干干净净、整洁美丽迎接全面小康，5月15日上午，市财政局组织了50余名财政干部走进我们的精准扶贫组团帮扶村赛罕区金河镇棚松营村,开展了“情系贫困群众、帮扶创卫同行，发扬财政精神、共建美丽首府”爱卫创卫、人居环境整治活动，大家一起动手清理垃圾、清扫渣土、洒水压尘，清除卫生死角、改善街道两侧卫生环境。大家认真辛勤的劳动吸引了来来往往的村民，我们的财政干部向他们热情宣传了首府创建“国家卫生城市”的重要意义和市财政助力首府创卫成功的坚定决心，同时也动员村民们一起积极参与到环境卫生整治行动中，共同建设整洁、优美、健康的美好家园。
好的，谢谢！各位听众，今天的《在线访谈》节目又要和您说再见了，在此感谢呼和浩特市财政局副处级领导李龙龙以及相关同志做客直播间，围绕“加强生态文明建设，守护北疆亮丽风景线”与各位网友和听众朋友直接在线交流。谢谢各位。也祝各位工作顺利，再见！
