——“十三五”期间呼和浩特市RD经费投入情况分析
近两年以来，从国家、自治区到市，各级越来越重视企业研发创新的发展，自治区出台了《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》，从科技创新供给、产业升级、提升企业主体地位、增强企业发展动力等六个方面做出了明确的安排部署，市里积极对接，出台了《呼和浩特市人民政府关于进一步推动科技创新构建区域创新中心的实施意见》，其他多项支持企业研发创新的意见也在紧锣密鼓推进中，首府的企业科技研发创新事业迎来了更大的发展机遇。
截至年底，呼和浩特市共有研究与试验发展（又称RD）活动的企业为56家，占全部参与研发调查企业的9.1%。年呼和浩特市RD经费投入43.65亿元，投入总量在自治区十二个盟市中排名第二；RD占GDP比重为1.56%，分别比上年和年提高0.26和0.57个百分点，占比水平在各盟市中排名第二；年全市全社会RD人员人，与上年相比基本持平，比年增长5.5%，研发能力大幅度提高。
一、全市企业研发活动特点
（一）大型企业研发经费占比高
年，呼和浩特市研发经费排名前10名的企业全部研发经费达42.17亿元，占全市企业研发总经费的81.4%（注：该处研发经费为系统汇总数据）；研发经费排名前5名企业研发经费达39.43亿元，占全市企业研发总经费的77.9%，以上数据表明：全市企业研发经费绝大部分都集中到几户大型企业，集中度非常高。
（二）工业企业是研发主力军
年，呼和浩特市RD经费支出为43.65亿元，同比增长28.4%，其中规模以上工业企业RD经费支出占全部研发经费的62.6%，占有绝对的主导地位。
从不同行业的有RD活动的企业占比情况来看，年建筑业企业31家，其中有RD活动的企业为4家，占全部规上企业的7.1%；服务业企业家，其中有RD活动的企业为8家，占比14.3%；工业企业家，其中有RD活动的企业44家，占比78.6%。
从RD人员占比情况来看，年，呼和浩特市规模以上工业企业资金为人，占全部规上企业RD人员的81.3%；建筑业企业人，占比14.0%；服务业企业人，占比4.7%。以上数据表明：无论从RD人员总量上还是所占比重上看，工业企业一样是RD活动开展的绝对主力。
年呼和浩特市大中型工业企业数为67户，全年RD经费支出27.31亿元，占全部规模以上工业企业RD经费支出的比重达62.6%，大中型工业企业RD经费投入占其营业务收入比重为1.53%，高于全部规模以上工业RD经费投入与营业收入占比0.15个百分点。
（三）特色支柱产业项目开展活跃
年，呼和浩特市规上工业企业新产品开发项目项，与去年持平，其中包括：食品制造业项，占比42.7%；化学原料和化学制品业17项，占比3.6%；医药制造业88项，占比18.9%；电力、热力的生产和供应业23项，占比4.9%；以上四个行业是我市工业经济的支柱产业，共实现新产品开发项目共项，占全部新产品项目的70.2%，新产品开发项目主要集中在支柱产业从另一个角度说明了我市支柱产业不仅在产值、税金等重要指标上贡献很大，在研发创新上一样起着举足轻重的作用。
二、企业研发中存在的问题
（一）企业自主创新内在动力不足
RD活动是科技创新活动的核心，是企业生存发展的源动力。年，呼和浩特市开展RD活动的规上工业企业为56户，仅占全部参与研发调查的企业的9.1%，说明近九成的企业是没有研发活动的。这反映出较多企业仍满足于维持现状，研发创新内在动力不足，自主创新活动尚远未成为普遍行为。
（二）企业技术创新区域发展不均衡
呼和浩特市共计10个旗县区、经济技术开发区，企业技术研发活动主要集中在经济技术开发区和赛罕区，两个地区企业RD经费支出就占了全市企业RD经费支出总额的82.5%。而武川县和清水河县两个地区企业中基本没有开展RD活动。区域发展不平衡，制约了全市企业科技创新的的全面提升。
（三）企业技术创新投入强度偏低
RD经费投入强度是国际上通用反映企业自主创新能力的重要指标。年，呼和浩特市企业RD经费投入强度仅为1.56%，比自治区高0.70个百分点，但是比国家低0.67个百分点，在全国范围内总体属于较为靠后水平。下表是同部分省市的比较情况：
三、提高企业科技创新能力的建议
（一）充分发挥首府优势，助推企业研发创新快速增长
呼和浩特市作为首府，同自治区其他盟市相比，拥有最多的综合性大学和科研机构及金融机构，且在很多较高端服务业领域涉及面广，但是从企业研发创新的角度来看，还没有充分发挥出以上优势，所以需进一步深入挖掘首府的教育、科研和区位优势，尤其是校企、科研机构和企业的对接上下大功夫，积极促进研究成果的转化、应用和辐射，以提升企业的核心竞争力，带动呼和浩特经济腾飞。
（二）引进和培养高素质人才，优化科研队伍结构
科技活动人员是企业技术创新活动中最活跃的因素，企业技术创新的能力、水平和科技产出的多寡在很大程度上取决于科研人员的质量、数量以及配置情况。目前，应该根据呼和浩特市自主创新的总体需要，制定人才队伍建设的总体战略和政策，多渠道培育人才，可以通过科研任务引领，通过体制机制创新，以市场为导向，以灵活的管理方式和务实管用的引人用人措施，引进和培养一批适合全市战略性新兴产业发展的领军科技人才和团队，不断优化科研队伍结构，以此来缓解全市高层次科技人才不足的问题。
（三）强化政府引导职能，加大科技投入力度
强化政府的政策引导作用，充分使其担当起科技创新的战略规划者、推动者和服务者的角色，积极为自主创新营造优良的政策环境、为创新主体提供政策扶持、资金投入和产权保护等有效支持。同时，为进一步提升呼和浩特市科技创新实力，应把科技投入作为一种战略性投入，重点支持具有战略性、公共性、基础性的研究开发活动。进一步加大科研经费投入力度，逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融社会资金为支撑的多元化研发资金投入体系，切实提高科技竞争力。
（四）发展新型研发机构，打造高水平创新平台
目前呼和浩特市围绕特色优势产业的重大科技需求，结合科技重点项目的实施，已经在本土组建了内蒙古乳业技术研究院等一批新型研发机构。应进一步拓展和加大这些研发机构同国内、区内尤其是全市的相关企业和院校的合作空间和力度，充分发挥其辐射带动作用，打造一批我市特色、优势领域的技术创新和服务平台，集聚政府、行业、企业和科技项目资源，切实推动产业结构调整和经济发展方式转变，为促进经济社会全面协调可持续发展提供创新动力。
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