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“我多次强调,脱贫攻坚工作要实打实干,一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上,切实防止形式主义,不能搞花拳绣腿,不能搞繁文缛节,不能做表面文章。”这是年6月,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话。近年来,武川县作为国贫县,在开展脱贫攻坚工作中,按照习近平总书记的要求,突出一个“实”字,真抓实干推动扶贫工作精准开展,扶贫政策精准落地,取得了扎扎实实的成效。日前,脱贫攻坚再传捷报:自治区政府发出公告,经旗县(市、区)申请、盟市初审、第三方专项评估、自治区相关行业部门及单位评价、自治区扶贫开发领导小组研究、自治区人民政府网站公示和核查处理等程序,武川县正式退出国家级贫困旗县序列。这一好消息,无疑又给了正在全力奔小康的武川县人民极大的鼓舞。
地处内蒙古自治区中部的武川县,是全国19个抗日革命根据地之一,也是首府呼和浩特地区唯一的国家级扶贫重点开发县。这里南临大青山,北接蒙古高原,是草原牧区向平原农耕地区过渡的区域,平均海拔高,四季气温较低,年均降雨量毫米左右,年均蒸发量却达到了毫米。
武川县区域经济发展以农牧业为主,工商业基础薄弱,经济发展水平较为滞后,特别是在西部山区,由于土地贫瘠,地块零散,加上干旱缺水,当地农牧业收入水平低,农牧民生活较为困难,贫困发生率高。
党的十八大以来,武川县委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“脱贫摘帽”目标,把决战决胜脱贫攻坚作为重大政治任务,以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展大局,通过下沉攻坚力量,建立攻坚体系,因地制宜布局,精准分区推进等工作措施,实打实地推进精准扶贫工作开展,彻底扭转了革命老区贫困落后的局面。
“德喜叔,你身体不好,今年你家的地还是流转出去吧,家里养十来只羊,放羊的活儿轻省点,地就不要种了。”年春节刚过,白泥壕村第一书记杨志强又一次来到上秃亥乡白泥壕村建档立卡贫困户张德喜家里,唠着家常的同时,也给张德喜谋划着一年的生计。
杨志强熟悉这里的每一户农户,包括他们的姓名、家庭成员、生产生活情况、年收入和支出情况,他就是白泥壕村的“活档案”。杨志强原本是武川县机关事务管理局的一名普通干部,从年开始,杨志强开始了驻村扶贫工作。三年里,他先后担任武川县上秃亥乡白泥壕村第一书记、驻村工作队队长,帮助村民们修水管、买农资、运货物,给贫困户出主意、讲政策、谋发展,他的工作得到了全村人的认可。年,上级领导曾一度想给他调换驻村地点,但是白泥壕村的村民们舍不得这位“贴心人”,全体村民给乡党委政府写了一封信,联名要求杨志强继续留在村里。
像杨志强这样的驻村干部和结对帮扶干部,在武川县还有很多,他们都是武川县委政府在全县范围选派的优秀干部。通过下沉攻坚力量,建立攻坚体系,全县的扶贫力量被充分动员了起来,也发挥了巨大的作用。
年,是武川县脱贫攻坚的关键之年。武川县委政府把各级党组织作为整合资源、实施脱贫攻坚的核心,推动工作重心下沉,服务阵地前移。在县级层面形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、多方力量齐攻坚的工作格局。全县副处级以上领导包乡扶贫,各直属科局包村扶贫,每个干部包户扶贫,县级领导实行蹲点扶贫工作制,开通书记、县长扶贫热线和扶贫信箱,并明确9名县级领导兼任乡镇党委“第一书记”,打通服务群众“最后一公里”。全县名干部与贫困户结对帮扶,实行3.5天联系帮扶工作制,通过完善档案资料、宣传扶贫政策、解决具体问题,增强帮扶实效。名驻村工作队实行五天四夜驻村工作制,帮助贫困群众解决生产生活难题,用实实在在的行动,赢得群众的信任和满意。针对农村空心化、农民老龄化等突出问题,县委政府还从县直机关选派18名优秀年轻干部到村党支部任职,以优势兵力强力推进脱贫攻坚。
武川县县域面积平方公里,西部多山,东部多丘陵,自然环境的差异导致区域资源分布不平衡,东部水资源较为丰富,西部地区干旱少雨。在开展精准脱贫工作时,武川县委政府紧扣“精准”做文章,因地制宜布局,精准分区推进。他们将全县9个乡镇93个行政村划分为脱贫攻坚三大区域。东部地区水土条件较好,作为现代农牧业扶贫主战场,以“特色化”发展模式为重点,做大“四条产业发展链”,完善项目村利益联结机制35个,覆盖了建档立卡贫困户户人。
西部地区风蚀沙化严重,一方水土养不了一方人,作为易地搬迁扶贫主战场,以“集中集约”发展模式为重点,共搬迁建档立卡贫困人口户人,建设集中安置点48个。同时,大胆探索“跳出小圈子、跨村培育优势特色产业”的异地产业覆盖模式,组织引导贫困户利用资金、土地、房屋等资源资产投入各类经营主体,让贫困户流转土地挣租金、入园打工挣薪金、入股分红挣股金,累计受益.54万元。
南部山区生态环境较好,作为生态旅游扶贫主战场,以“差异化”发展模式为重点,推动“旅游+扶贫”融合发展,以旅游带动贫困户增收致富,户贫困人口受益、解决就业54人。
经过不懈努力,53个贫困村全部出列,年内实现脱贫户人,剩余贫困人口50户人,贫困发生率由年的8.9%降低到0.07%。年伊始,武川县委政府将提升脱贫质量放在首位,突出重点,持续发力,全面落实巩固脱贫成效各项措施。武川县委政府按照“巩固脱贫成效、强化致富保障”核心要求,全面推进包括中蒙药材产业、食用菌产业、红色旅游产业等项目在内的十大产业发展项目,着力打造优质的稳定脱贫后续产业,通过进一步增强产业扶贫动能,积极构建增收致富长效机制。同时,在打造完善“四条产业链”上持续发力,通过扶持培育包括燕谷坊、西贝等企业,在种植、加工、销售全程与贫困人口建立更加稳固的利益联结机制,实现全产业链增收。此外,武川县委政府还通过深化京蒙对口帮扶,实施产业发展、基础设施建设等27个扶贫项目,进一步提升社会扶贫水平,夯实精准扶贫成果。
武川县还把“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念贯穿到了精准扶贫工作当中。武川县委政府相继出台了《绿色发展实施意见》,依托资源优势,坚持绿色发展,树立生态农业、绿色产业发展理念,大力推动“规模化、产业化、品牌化”生态农业、绿色工业和旅游业发展建设,为乡村全面振兴打下坚实基础。
来源:呼和浩特日报(记者云艳芳通讯员辛永生)图片来源:清水河县委宣传部
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